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官僚作风的负担

2021-02-20 22:22:57

各高等院校规模日益扩大,结构日益复杂,监管、协调和行攻管理的规模也随之日益扩大。在大多数院校中,行政人员增长的速度远远超过学生和教师的增长速度。但这样的增长趋势并非完全没有道理。学校需要招聘新的行政人员来满足学生日益增长的服务斋求并应对政府新出台的规章制度。而增加技术人员的数量也很有必要,因为他们能帮助教师充分利用更新的教学仪器、计算机辅助教学和其他新技术进步给教学和科研带来的全新机遇。另外,还有一些新进员工能帮学校筹集资金使得学校得以启动更多学术研究项目,崖用更多员工并改善工作设施

不管扩大行政人员规模有没有道理,这的确给教师们增加了额外的负担。新进的行政人员要求更为详细的数据资料,因此各院系以及教师们就必须完成更多的调查和报告,开会频率也会更高。很多活动在过去都是自发的,打个电话就能获得批准,而现在,在活动获得批准的过程中,必须向各个新的层级中请权限。行政部门越多,就需要做越多的协,以确保一方的决定不会与层级中的另一方产生冲突

这些增加的负担中有一部分是法律要求的,还有一部分是确实非常有价值的。然而,在决定是否要开晨调查、召开会议,或做出额外协的时候,行政部门往往只考虑这样做的好处,而不会顾及到教师们因此必须付出的额外时间和可能遇到的麻烦。单独来看,这些负担可能傲不足道。但总的来看,这些额外的要求明显会使本意专注于教学和研究的教师们分心:值得一提的是,在过去的20年中,“烦琐的制度性程序”仅次于“个人时间太少”,是教师们压力的第二大来源。因此,许多人建议定期审查现存程序和行政要求,以确保对很多程序的精简能有序进行

本章内容不同于传统观点,它对教学与学术研究的矛盾做了不同的解释。但其核心问题并不是说,强调学术研究就会使得高等院校聘用的教师忽视教学,一心只扑在学术研究上。著作等身的科学家和学者同那些不间学术研究、一心教学的同事在教学上不相上下。而这其中最大的问题在于,博士研究生的培养和对学术研究的明显偏重是如何影响课程设计以及教师可支配时间的,如若教师拥有更多的可支配时间,他们可以用来改善课堂教学质量,创新教学方法。

许多院校对为教师免去一系列不必要的杂事不够重视,它们没能为教师们节约宝贵的时间以从事更重要的工作,也就导致了这一问题更加严重。结果,最近的词查发现,将近1/3的教师对其工作量不满意。而有将近一半的教师认为,“工作就是个人压力的一大来源”,只有1/3的教师认为,他们能够“在生活和工作之间建立一个良性平衡”:因此,工作压力很大的教师们通常不愿意投入大量时间以掌握新的教学方法或者支持教育改革也就不足为奇了,因为这会要求他们拿出比现在更多的精力来投入教学。